Почта России готова выступать не только агентом по предоставлению государственных и муниципальных услуг, но и полноценным провайдером: программа развития многофункциональных центров (МФЦ) на базе инфраструктуры почтовой связи была представлена заместителем генерального директора федерального почтового оператора Игорем Мандрыкиным в рамках конференции, организованной Министерством экономического развития и посвященной вопросам государственного управления.
Модель создания на базе почтового оператора территориально-распределенных «почтовых» МФЦ с многофункциональными общественными приемными в почтовых отделениях предназначена для тех регионов, в которых в настоящее время традиционные МФЦ по тем или иным причинам не созданы или их недостаточно.
При реализации этой модели Почта России предлагает в городских отделениях почтовой связи воспользоваться опытом коллег из Почты Италии. В этом варианте многофункциональные общественные приемные развертываются в форме мини-офиса МФЦ, который представляет собой одно или несколько специальных окон для предоставления государственных и муниципальных услуг (в зависимости от востребованности). При этом оператор специализированного окна предоставляет только государственные, муниципальные и сопутствующие услуги (копирование документов, прием госпошлин и т.п.).
В сельской местности, где плотность населения и реальная загруженность ОПС существенно ниже, Почта России предлагает разворачивать многофункциональные общественные приемные в форме универсальных офисов. Универсальный офис не имеет специализированного окна для предоставления государственных и муниципальных услуг. Оператор отделения почтовой связи, прошедший специальное обучение, оказывает весь спектр услуг (почтовых, финансовых, государственных и муниципальных).
Для контроля предоставления услуг, отслеживания статуса заявок и мониторинга статистики в рамках территориально-распределенного МФЦ на базе регионального филиала Почты России создается «бэк-офис».
Территориально-распределенный МФЦ, предлагаемый Почтой России, обеспечит предоставление государственных и муниципальных услуг исключительно в режиме «одного окна» и в «шаговой доступности» как для городского, так и сельского населения. «Когда государство пытается обеспечить доступность той или иной услуги, оно в первую очередь обращает внимание на почту. Из 600 тысяч отделений почтовой связи в мире более 40 тысяч приходится на Россию. Кроме того, в нашей стране самая высокая плотность ОПС на душу населения. Соответственно, и доступность тех или иных услуг через отделения Почты тоже очень высока», – отметил в своем выступлении Игорь Мандрыкин.
Неоспоримым достоинством модели территориально-распределенного «почтового» МФЦ является то, что заявитель сможет получать весь комплекс государственных и муниципальных услуг (федеральных, региональных муниципальных) независимо от места своей регистрации и места подачи заявления. При этом по выбору заявителя государственные и муниципальные услуги могут предоставляться ему в бумажном, электронном и смешанном виде. Сегодня конкретные проекты создания системы предоставления госуслуг с использованием возможностей филиальной сети Почты России в том или ином объеме реализуются в Ульяновской и Нижегородской областях, Удмуртской Республике, Чувашской Республике, рассматривается участие в проекте Волгоградской, Московской, Ростовской областей. В Ярославской области получено принципиальное согласие на участие в проекте. В настоящее время с 17 субъектами России уже подписаны рамочные соглашения о создании центров оказания государственных и муниципальных услуг на базе Почты России. Перспектива создания многофункциональных общественных приемных предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Почты России рассматривается сейчас более чем в 40 регионах страны. Создание подобной сети поддерживается в аппарате Правительства РФ, Минэкономразвития России, Минкосвязи России, Россвязи, в органах исполнительной власти регионов и органах местного самоуправления.
